报关用上互联网！全国过货量最大的公路口岸，20分钟内完成通关 作者：发布时间 ：2018-12-13 浏览次数：

报关用上互联网！全国过货量最大的公路口岸，20分钟内完成通关从明年开始，国务院将对若干城市的营商环境，展开综合评价，国家的这项改革行动，目的就是要将城市的“放管服”改革，向更深层次、更高水平推进，习近平总书记曾多次强调，政府部门要把不该管的事交出去，把该管的事管好，改服务的服务到位，切实改变政府职能

从明年开始，国务院将对若干城市的营商环境，展开综合评价，国家的这项改革行动，目的就是要将城市的“放管服”改革，向更深层次、更高水平推进，习近平总书记曾多次强调，政府部门要把不该管的事交出去，把该管的事管好，改服务的服务到位，切实改变政府职能。


内蒙古巴彦淖尔市

26年来贸易总额超千亿元 巴彦淖尔打造智能海关


中蒙边境的口岸城市巴彦淖尔是全国过货量最大的公路口岸，从巴彦淖尔市区往北200公里就是中蒙边境的甘其毛都口岸。呼啸不停的西北风，拔地而起的新建筑，繁忙的交通运输，是甘其毛都这座口岸给人的第一印象。很难想象，在远离城市的茫茫大漠中，可以崛起这样一座口岸城镇。




内蒙古巴彦淖尔市甘其毛都口岸




甘其毛都口岸交通区位优势


据内蒙古巴彦淖尔市商务局副局长李磊介绍，甘其毛都口岸交通区位优势特殊，距离蒙古国储量最大的塔本陶勒盖煤矿距离仅仅265公里，距离蒙古国最大的一个铜矿奥云陶勒盖铜矿距离仅仅是90公里。几乎可以说，甘其毛都口岸是蒙古国这两大矿产向南出口，运距最短，水电俱备的最佳通道。


得天独厚的地理位置让甘其毛都口岸早早就走上了开放之路。1992年至今，26年来，累计完成货物吞吐量超过1亿吨，实现贸易总额近千亿元。2018年1-10月，甘其毛都进出口货运量1705.83万吨，较去年同期相比增长7.46%；实现进出口贸易总额198.01亿元，同比增长28.89%。如今的甘其毛都，已经是国家一级口岸和内蒙古自治区四大口岸之一。既然是口岸，报关自然是不可或缺的。




国际贸易单一窗口


徐广鹏是一家矿产公司的报关员，在这家矿产公司已经做了4年的报关工作。不过最近，他得重新开始学习怎样报关。2017年，内蒙古实施了国际贸易单一窗口改革，企业在网站上就能完成报关、纳税、申请许可证等多种工作。今年11月，口岸又推出海关智能卡口，企业可以在网上提前报关，大大缩减了从蒙古国进口的矿产入关时间。为了帮助企业尽快熟悉新系统，当地海关派出工作人员到企业现场指导。


对于徐广鹏来说，现在他不用再去报关厅排队递交纸质单证，而是使用国际贸易单一窗口一次申报，足不出户可以完成整个通关过程，整个过程只需要10到20分钟左右。




无人值守智能卡口


从一个星期到20分钟，时间大大缩短。这背后究竟有着什么样的秘密呢？原来，过去海关采用的是先入境后报关的模式，满载着蒙古矿产的货车需要通过人工卡口入境后，再进入监管场所报关、检验检疫，这一等就是一周以上。现在海关把报关手续前置了，徐广鹏在网上提前进行报关，海关系统收到报关信息后，无人值守的智能卡口会自动给入境货车放行。


从2015年开始，乌拉特海关投入1000多万元，对检验设备和技术进行全面升级，检验检疫所需的时间，从过去的一周以上，压缩到现在的3天。比如：过去煤炭发热量检测需要人工操作30多分钟，现在自动化设备检测只需要10分钟，压缩了三分之二的检测时间。


报关、检验检疫方式的改变，给企业带来的不仅是时间上的节省。以一家煤炭公司为例，煤炭的国际价格瞬息万变，涨跌最剧烈时，每吨煤炭会有40元的差价。这家公司每月煤炭进口量至少有30万吨，如果不及时根据行情调整销售策略，就有可能面临高达1200万元的损失。面对波动的市场，快是最安全的生存之道。现在通关速度的大大加快让公司的市场风险大大降低。


虽然是国家一级口岸，但在过去，甘其毛都一直只是巴彦淖尔市乌拉特中旗下辖的一个小镇。2018年5月，巴彦淖尔市成立了甘其毛都管委会，作为市政府的派出机构。从一个名不见经传的小镇变成市里的派出机构，给口岸带来许多新变化。




甘其毛都管委会


这天，中国人保巴彦淖尔分公司的负责人陈建权来到甘其毛都管委会，找到甘其毛都管委会副主任王晓光反映问题。中国人保想在甘其毛都注册分公司，可甘其毛都镇至今都没有负责注册的工商管理部门。


过去，由于甘其毛都隶属于乌拉特中旗，保险企业只能注册在130多公里外的旗里。随着甘其毛都外贸的日益繁忙，这里从事跨境运输的车辆已经接近一万辆，保险企业很想来这里开设分公司，争夺这块蛋糕。而除过保险企业，近年来，类似的企业需求越来越多，甘其毛都迫切需要完善政府职能。


周五，王晓光驱车近200公里来到巴彦淖尔市区工商质监局，了解派驻机构的进度。在王晓光说明了甘其毛都目前的现状后，巴彦淖尔市工商质监局提出了一个更好的解决办法。现在，企业要想在口岸进行工商注册不用像以前一样跑乌拉特中旗，在网上就能注册到甘其毛都口岸。而相关机构改革也正在抓紧进行，预计在2019年3月底前完成。届时，将在甘其毛都成立市场监督管理分局。


在一系列扩大开放与放管服改革的刺激下，2018年1-10月，巴彦淖尔全市进出口总额203.61亿元人民币，同比增长28.7%，增速高于全国平均水平，经济外向特征明显。


【半小时观察】：简政放权 放出活力放出动力


世界银行刚刚发布了《2019年营商环境报告》，在全球190个经济体中，中国营商环境排名第46位，比去年提升了32位，这无疑是一个巨大的进步。而且世界银行的评价是，2018年中国为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录，在全球经济改革数量排名中列第二。《经济半小时》记者在巴彦淖尔的实地调查中，这一点也得到了印证。越来越多的政府正在从一个个小问题入手，破解企业投资生产经营中的“堵点”和“痛点”，为企业提供更便利的服务。这正是改革追求的目标，简政放权就是为了放出活力，放出动力

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